打通省际断头路,在新一轮加快公路建设的热潮中被提上重要日程。而断头路的联通,又关系到另外一个重要的交通发展战略,那就是区域交通一体化。在2009年全国交通运输工作会议上,李盛霖部长提出:“推动区域综合交通运输发展,以长三角、珠三角等区域为试点,选取若干运输需求大、通道资源紧张的综合运输通道,进行通道资源优化利用研究,以统筹规划通道内各种运输方式规划线路的线位走向、技术标准和建设时机。”
2008年9月,国务院出台了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),正式把长三角一体化提升到国家战略,并且由原来的16市扩大为两省一市的范围。《指导意见》这样写道:“公路要以加强关键工程和断头路段建设为重点,加快国高网建设,加强区域对外通道、区域内省际通道、重要的城际快速通道、跨海湾和跨长江通道及重要疏港高速公路建设。”
国务院《指导意见》的出台,给长三角地区一体化指明了方向,但具体怎么走,还需要不断磨合与探索。长三角各省市之间公路通道如何对接?如何发展综合运输体系?如何实现区域间运输管理的一体化?这些都是实现长三角区域交通一体化必须要考虑和解决的重要问题。
2008年12月31日,长三角高速公路电子不停车收费(ETC)系统正式开通试运行,上海市30个高速公路收费站的80条车道,和江苏省14个收费站的23条车道,同时启动不停车收费系统,这成为长三角地区构建综合运输体系的重要标志。(注:目前上海市高速公路ETC车道总数达到87根,预计今年年内达到109根。江苏省已开设77条ETC专用道,计划明年建设至百条以上ETC专用车道。11月28日,安徽省高速公路电子收费系统与江苏、上海联网,徽通卡也一并启用。)
交通部公路科学研究院院长周伟表示,实现长三角交通运输一体化的关键,是要瞄准世界先进水平,制定统一协调的区域综合运输规划,统筹协调规划好长三角地区公、铁、水、航空主要干线通道,打破行政区划分割,以规划统筹区域交通运输基础设施建设,统筹各种运输方式协调发展,完善综合交通运输服务体系。
同样的问题,在珠三角和其他经济发展圈,如环渤海经济发展圈、环北部湾经济发展圈等也同样存在。
摆在公路交通人面前的挑战一个接一个,解决各地的高速公路断头路问题,只是在硬件连通方面走完第一步。要想让各地、各区域之间的各种交通方式,能真正实现一体化和无缝隙对接,还有很多工作要做。我们相信,在各地高速公路人的共同努力下,这些发展中的问题必将一个一个得到解决。
(来源:《中国高速公路》)