安徽省高速公路总公司成立于1992年12月，1998年经省政府批准为大型一类企业，国有独资公司，是安徽省最大的交通基建企业、中国服务业企业500强和安徽省百强企业。经营范围主要是投资和营运安徽省内的高速公路、开发经营房地产、参与民航运输及机场建设。目前公司全资和控股高速公路营运里程1436公里；在建和拟建的高速公路项目1200多公里。公司先后在合肥、六安、巢湖、北京、深圳、上海等城市进行房地产投资，总建筑面积达到240万平方米。公司还分别持有安徽民航机场集团公司45%股份和徽商银行5.75%股份。旗下的安徽皖通高速公路股份有限公司是国内为数不多的拥有A股和H股的公路类上市公司。至2008年底，总公司总资产已达到530亿元。
当前，全省上下正在按照省委、省政府“保增长、调结构、增活力、促和谐”的总体要求，采取有效措施，积极应对危机，推动经济平稳较快发展。总公司作为大型国有企业，要在省委、省政府和省国资委的正确领导下，进一步加大高速公路投资建设力度，深化内部改革，强化科学管理，大力推进高速公路事业又好又快发展，努力为全省经济平稳较快发展作贡献。
第一，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步增强科学发展意识
一要增强忧患意识。从大的经济环境看，这次金融危机是全球性的，现在还在持续发展，何时见底，很难预料。危机对高速公路通行费收入的影响逐步显现，房地产销售也呈现低迷状态。从总公司自身看，近些年高速发展积累的矛盾和问题也逐步显现，资产负债率持续上升，资本金需求缺口严重，新建高速公路成本增高，主营业务收入增速趋缓。总体来看，公司发展正处在一个重要的关口，对此必须有清醒的认识，从而切实增强忧患意识，积极应对挑战，加强管理、深化改革、蓄积力量、提升层次，为又好又快的可持续发展打下坚实基础。
二要增强责任意识。在当前的经济环境中，能不能转危为机、化危为安，实现更大发展，关键取决于迎接挑战的干劲大不大，取决于科学发展的事业心强不强，说到底取决于责任意识。只有进一步增强责任意识，做到在其位、谋其政、负其责，才能坚决贯彻省委、省政府的各项决策意图，坚决落实高速公路建设和管理的各项要求，坚决完成既定的各项目标任务，从而不断开创高速公路事业发展的新局面。
三要增强创新意识。面对发展的新形势，要进一步解放思想，不断创新观念思路，提出符合国家政策、符合自身实际、符合高速公路发展规律的思路、措施和办法。比如，如何实现投资主体和融资平台的多元化，解决建设资本金不足问题；如何深化管理体制改革，提高效率、降低成本；如何整合房地产力量，集中优势、塑造品牌、做大做强；如何引进先进管理理念，提升道路运营和服务水平；等等。这些都需要充分发挥主观能动性和工作创造性，发扬敢为人先的创新精神，大胆地试、大胆地闯，努力趟出发展新路。
四要增强节俭意识。克服目前的困难，既要靠开源，加快发展步伐，提高公司收益，也要靠节流，增强节俭意识，精打细算、厉行节约、降低成本，建设节约型企业。要加强宣传教育，引导全体干部职工牢固树立过紧日子的思想，切实把节俭变为每一位职工的实际行动。要强化建设、养护资金和办公经费的预算管理，杜绝任何形式的铺张浪费。要严格支出的把关和审计，加强成本核算，真正把各项费用降下来，做到少花钱多办事，让有限的资金、资源、财力、人力发挥最大的效益。
第二，坚决贯彻扩大投资的政策要求，加大高速公路投资建设力度
面对金融危机的影响，国家采取了一系列扩大内需、保持经济平稳较快发展的政策措施。高速公路建设投资的行业关联度高、产业带动性强，对经济增长的支撑作用明显。加快高速公路建设步伐，既是当前扩大投资、拉动内需的迫切需要，也是改善基础设施条件、增强发展后劲的长远需要。今年，总公司将坚决落实省委省政府的部署要求，进一步加大筹融资力度，加快建设进度，确保完成投资58亿元，建设高速公路项目18个，建设规模920公里，推进高速公路“联网、加密、扩容、提速”。
一要进一步加快在建项目建设进度。实现绩溪至黄山、蚌埠至淮南、芜湖至雁翅、黄山至祁门高速公路形成规模施工，推进马鞍山长江大桥主桥施工全面展开，确保六安至潜山高速公路建成通车，力争建成阜阳至周集高速公路和沿江高速公路铜陵连接线，完成合宁高速大陇段四改八拓宽改造和高界高速黑色化改建。
二要积极争取新开工一批项目。积极创造条件，争取多方面支持，新开工建设阜阳至新蔡、宣城至宁国高速公路，力争开工建设宁国至绩溪高速公路、望东长江大桥及北岸接线、蚌埠至淮南高速公路凤阳延伸段。
三要继续强化有关项目前期工作。继续推进扬州至绩溪、南京至宣城至杭州等一批完善路网、联通邻省的高速公路和池州长江大桥项目的前期工作，为早日开工奠定基础。
第三，切实提高经营管理水平，最大限度地拓宽公司效益增长空间
一要向深化改革要效益。积极推进总公司决策体制改革，完善科学决策、民主决策机制，科学有序安排投资时序，积极参与政府决策过程，变被动执行为主动参与和创造性贯彻。继续推进总公司管理体制改革，理顺集团与分、子公司管理体制，既要强化对分、子公司的调控和监管，又要充分发挥分、子公司的积极性和创造性；探索推进总公司房地产业的整合，实现规模和集约发展；稳步实施总公司业绩考核体系和分配制度改革，建立科学有效的激励约束机制。积极推进总公司投资体制改革，通过内部调整投资主体，外部引进投资主体，逐步实现投资主体的多元化；加强总公司战略规划研究，选择优势行业稳步推进战略性投资。
二要向扩大开放要效益。一方面要主动走出去，学习国外、省外在高速公路建设管理方面的先进经验和做法，开阔眼界，拓展思路。另一方面要积极引进来，加大高速公路建设领域招商引资力度，引进战略投资者；总结推广宣广公司和合肥国路公司的建设经验，引导地方政府参与投资建设高速公路，既减轻公司资本金压力，也可调动地方政府对高速公路建设的积极性。
三要向资本运营要效益。充分发挥上市公司融资平台的作用，通过发行企业债券、短期融资券、开发理财产品等形式，筹措建设资金，逐步改变单一依赖银行贷款的局面，实现资金来源的多元化，降低财务成本。今年将加速推进皖通公司通过二级市场发行18亿元分离交易可转债工作。
四要向科学管理要效益。加大总公司全面预算管理的推进力度，建立健全各项内控制度，强化集团的财务功能。今年公司将按照“统一分配、有偿使用”的原则，建立内部资金结算中心，发挥资金集中优势，提高资金使用效率。进一步强化建设项目管理，加强工程实施阶段的管理和监督。不断加强以收费为龙头的营运管理，加大稽查力度，大力堵漏增收。围绕高速公路建设和营运管理组织科研攻关，提高技术创新能力。加强服务区管理，突出特色、增强功能、改善环境、优化服务，树立“驿达”品牌。
五要向争取政策支持要效益。加强汇报和沟通，争取国家和省里在税收、资金、考核等方面的优惠政策，争取相关部门在项目审核、报批等方面的大力支持，争取地方政府在项目建设和营运管理等方面的积极配合。
第四，扎实推进和谐企业建设，大力营造有利于公司发展的良好环境
一要全面开展微笑服务活动。微笑服务，从个人来说，首先是一种形象、一种修养、一种健康的心态，也是对待工作和生活的一种精神和态度，能微笑着面对岗位、面对客户，就能笑着面对生活、面对人生、面对工作；从企业来说，微笑服务是一种精神面貌、一种工作作风，也是一种企业文化、一种企业形象；从企业与社会的关系来说，微笑服务是一种文明服务、一种无言的感染力、一种重要的影响力。总公司合肥管理处近年来，积极推行礼仪微笑服务，提高了服务质量，塑造了公司形象，赢得了司乘人员和社会各界的好评，也焕发了员工的精神风貌，增强了企业凝聚力。今年要在总公司所属营运路段全面推广他们的经验和做法，让司乘人员都能感受到更多的热情，享受到更好的服务，打造“微笑高速”的品牌，塑造“安徽微笑高速”的良好形象。
二要扎实开展企业文化建设。企业文化是企业的精神支撑，是企业凝聚力的深层源泉，是企业的软实力。要认真总结回顾安徽高速公路发展的光辉历程，充分挖掘公司发展中的文化积淀，从经营哲学、价值观念、公司精神、职业道德、团队意识、公司形象、制度规范等各方面，提炼、升华公司文化的特质和内涵，并采取多种措施，不断加以发展完善，使之内化为每位员工的心理认同和自觉行动，外化为公司的企业形象和竞争力。
三要着力增进公司团结。金山书记说，懂团结是大智慧，会团结是真本事，真团结是大境界。这实在是至理名言。团结出战斗力，团结出效益，团结也出干部。要切实加强以民主集中制为核心的制度建设，建立经常性的思想交流机制，坚持顾全大局，坚持求同存异，坚持沟通协调，促进总公司各级领导班子和员工队伍的团结，营造团结和谐的生动局面。
四要千方百计关心员工。广大员工是公司的主体，是公司的力量之源、发展之本。要充分尊重广大员工的主体地位，加强思想政治工作，真诚地对待每一位员工，从思想上、工作上和生活上多关心他们。充分发挥工会、团组织的桥梁纽带作用，坚决维护广大员工政治、经济、文化等方面的合法权益，充分调动每一位员工爱岗敬业的积极性和创造性。
第五，进一步加强党的建设和干部队伍建设，为公司发展提供坚实的政治保障
一要切实加强领导班子建设。要把增强思想政治素质和领导科学发展的能力作为班子建设的核心内容，通过加强政治学习和业务培训，全面提高班子成员应对危机、开拓市场和加强科学管理的本领，真正把公司各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
二要切实加强基层党建工作。要以改革创新的精神，积极推进基层党建工作的思想观念创新、体制机制创新和方法手段创新。进一步加强支部建设，创新工作方法和活动方式，增强基层党组织的吸引力和感召力，把党的组织优势转化为促进科学发展的优势。认真做好发展党员工作，及时把优秀分子吸收到党内来，使党员队伍成为公司最优秀的人力资源。
三要切实加强人才队伍建设。要抓好公司人才储备，吸引优秀的建设和管理人才，特别要注重引进熟悉金融、资本运作和善于市场开拓的人才。积极推进干部轮岗交流，继续深化干部人事制度改革，建立有利于优秀人才脱颖而出的选贤任能机制。进一步完善绩效考核机制，改进考核办法，营造人心思进、争先创优的良好氛围。
四要切实加强作风建设。要教育引导公司广大职工特别是党员干部始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，坚持以公司发展为上，不断解放思想，与时俱进，只争朝夕，忘我工作。加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，引导广大职工始终坚持认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事，切实做到为民、务实、清廉。
（作者为省高速公路总公司党委书记）